中国绿色时报1月7日报道明晰产权后的林地使用权和林木所有权可用于抵押、担保和入股，这是推进林权配套改革，体现林权证含金量的一个重要内容。近年来，全国各地都在探索开展林权抵押贷款。然而，与龙头公司和流转大户相比，因缺乏抵押物或是难以承受较高的贷款利息，基层农户要想通过贷款融资扩大生产促进增收并非易事。

如何破解这一难题？安徽省霍山县联合安徽省担保集团、安徽省农业发展银行和省级林业产业化龙头企业龙华竹业集团，启动了规模5000万元的万户毛竹富民工程信贷担保计划，让林农融资不再犯愁。说直接一点，就是企业贷款林农花。

霍山县林业局局长陈世宏向《中国绿色时报》记者介绍说，万户毛竹富民工程是一个五位一体的农户担保信贷计划。安徽省农业发展银行为贷款人，安徽省担保集团为担保人，龙华竹业集团为借款人，竹农为用款人，地方政府为协调人。在担保环节，安徽省担保集团承担双担保任务，既为企业提供担保获得金融机构的批量贷款，也为农户提供担保使企业将获取的贷款转借给农户。

这样就可以把城市金融机构的信贷资金安全便捷地引入种竹农户，支持竹农开展毛竹林新造、低改培育和竹材加工，培育和延伸竹产业生产、加工链条。?霍山县副县长徐海东说。

龙华竹业集团副总经理余良崇介绍说，农户贷款需要几个步骤。第一步，贷款农户先向所在村委会提出书面申请，村、乡初审后，将名单提供给龙华公司。第二步，龙华公司组织林业局、乡、村对实施项目的可行性进行联合审查，审查内容包括贷款农户的林权情况、个人信用情况、五户联保落实情况以及实施项目的可行性、真实性和农户偿债能力。第三步，在龙华公司通过审查的农户办理五户联保手续、林权抵押手续，到所在地农村合作银行开立专户。

第四步，所有借款资料经乡镇、林业局、龙华公司、省担保集团审核后盖章确认。第五步，发放贷款，首先由龙华公司向银行签订借款合同，农发行依据龙华公司提供的资金申请程序，审核林业局、乡镇负责人、省担保集团、龙华公司等相关单位意见后将资金拨入指定的当地农村合作银行，农村合作银行再通过一卡通将资金转入农户账户。

目前，万户毛竹富民工程的首批贷款1000万元已全部发放到霍山县大化坪镇的260多个农户，单户最高贷款10万元，最低3万元。这些农户已完成毛竹造林2000亩，竹园育苗6000亩。万户毛竹富民工程的还贷方式并没有局限于借钱还钱，还可以借钱还竹。

贷款期限7年，前3年只付息不还本，第4年至第7年等额还本付息。农户可以现金归还本息，也可以等到毛竹成熟，将竹子以市场价计算后送交龙华公司抵扣贷款本金。余良崇说。

贷款负担过重，一直是林农心头的一道坎儿。徐海东介绍说，万户毛竹富民工程采取省农发行利率优惠一点、省担保集团费率调低一点、省财政补贴一点、县政府帮扶一点、企业让利一点、农户承担一点的六个一点原则，多渠道消化用款农户的融资成本，降低了农户贷款门槛。余良崇告诉记者，农户还款时，龙华公司毛竹收购价将会高于市场价2%-3%。多渠道消化农户融资成本，使得万户毛竹富民工程这项7年期商业贷款的费率只有3.6%。

7年之后，百姓的竹子变成了摇钱树，龙华公司的生产原料有了保障，金融机构与担保公司的合作，既为林业企业提供了发展资金，也拓展了自身业务。万户毛竹富民工程分散了金融风险，实现了林农、林业企业、金融机构、担保公司、当地政府五方共同受益。

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